华中企业新闻网 2020-04-03 17:22 网站编辑
国务院联防联控机制于3月18日15时在京召开新闻发布会，邀请国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局有关司局负责人，介绍促进消费回补和潜力释放有关情况。其中，文化和旅游部产业发展司司长高政就推动文旅消费、培育数字文旅、出入境旅游管理、帮扶受困企业、文博机构及景区开放等问题回答了记者提问。
文旅消费：有序开放、狠抓线上、帮扶企业
在回答“文化和旅游部在推动文旅消费方面有哪些考虑和措施”问题时，高政说，随着疫情形势不断好转，广大群众的文旅消费热情也在不断地恢复和高涨。文化和旅游部的工作可以概括为12个字：“有序开放、狠抓线上、帮扶企业”。
“有序开放”就是坚持精准有序扎实的推动文化和旅游企业复工复产。结合疫情防控形势，坚持分区分级原则，分别对旅游景区、公共图书馆、文化馆、文博机构制定了开放指南或者指导意见。在疫情防控的前提下，为老百姓提供更安全的消费产品和消费场所。
“狠抓线上”就是加快发展数字文旅产业。大家可能深有感触，疫情期间很多线下文娱活动受到了影响，但是在线上服务方面，像网络音乐，在疫情中催生的新业态新消费不断增长，特别是基于5G、人工智能的新技术。加强5A级景区智慧旅游建设，引导景区转变发展观念，提升危机管理和应急能力。同时还要促进产业深度融合，不断地拓展产业的内涵和外延，创造多样化的产品，改善供给结构。
“帮扶企业”就是积极为文化和旅游企业纾困解难。大家可能注意到，我们为旅行社暂退了旅游服务质量保证金，同时下发通知要求各地文化和旅游部门用好货币政策工具，也专门出台了针对稳定导游队伍的通知。这方面吉林省文化和旅游厅做的很有特点，吉林文化和旅游厅和人民银行长春中心支行签署合作协议，为文化和旅游企业争取到20亿再贷款、再贴现额度，实实在在解决了文旅企业遇到的困难。文化和旅游部官方网站也推出了专门为企业服务的窗口，既包括一些政策咨询也包括一些在线培训等内容。希望各位媒体朋友多多关注网站上推出的内容，通过今天发布会这个平台让广大文旅企业更多关注。同时，全国各地一些省份，如山东、浙江、湖南等，均推出了很多促进消费的措施。
数字文旅：异军突起 逆势上扬
在回答“文化和旅游部在培育和扩大数字文旅消费方面有何考虑”时，高政说，疫情期间，以数字内容为核心的数字文旅产业形成了两个鲜明特点，一是异军突起、一是逆势上扬。以线上文化和旅游内容供给，为人民群众提供更好地、更丰富地在线服务。网络动漫、网络音乐、网络直播、短视频等业态的流量大增，用户规模、日均用户时长节节攀升，相关指标创历史新高。云娱乐、云直播、云看展等新业态用户高涨，各大在线旅游平台纷纷推出云旅游项目。各地博物馆推出了2000余项网上展览，春节期间总浏览量超过50亿人次。众多5A级景区开辟了线上游览功能，一批VR文化旅游产品在网上传播，让人们足不出户便可以领略到祖国大好河山和丰富多彩的文化。特别值得关注的是，随着疫情防控形势持续向好，数字文旅产业也日渐成为各地推动产业高质量发展的重要抓手。
下一步，文化和旅游部将从以下四个方面进一步推动数字文旅产业发展：一是落实财政、税收、金融等政策来帮扶企业努力降低疫情影响，增强数字文旅企业的发展信心和后劲。二是把握产业发展新趋势、新需求，坚持正确导向，抓住5G、超高清等新技术发展机遇，加快推进供给侧结构性改革，大力培育新业态，鼓励创业创新。三是扩大优质数字文旅产品供给，加快释放新兴消费潜力，发展沉浸式体验型文旅消费，引导和培育网络消费、体验消费、智能消费等消费新热点新模式。四是抓住数字经济发展机遇，加强新型基础设施建设，推动文化旅游与数字经济深度融合，促进文旅产业数字化、网络化、智能化发展，不断融入数字经济发展大格局。
出入境游：暂勿前往高风险国家旅游
在回答“现阶段对于出入境游有什么管理措施”问题时，高政说，新冠肺炎疫情暴发以来，为遏制疫情蔓延，文化和旅游部于1月24日发布紧急通知暂停旅游企业经营活动，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及机票+酒店旅游产品，出入境旅游市场处于停滞状态。当前，外防输入已成为当前我国疫情防控的重中之重，文化和旅游部将依托国务院联防联控机制，密切关注其他国家新冠肺炎疫情形势，实时与在线旅游企业和平台、旅行社等联络，采取适当的、必要的措施，阻止疫情跨国扩散。昨天（3月17日）文化和旅游部发布部分疫情严重国家的旅游提醒，请中国游客及时关注境外疫情形势，切实提高安全防范意识，充分评估出国旅游引发的感染风险，暂勿前往高风险国家旅游。
复工复产：三方面措施帮扶受困企业
在回答“推动旅游企业及相关从业人员的复工复产”问题时，高政说，企业是市场主体，能不能壮大产业，关键要看企业；能不能为广大人民群众提供丰富的产品和服务，也要看企业。
为了帮扶疫情期间受困企业，文化和旅游部主要做了三个方面工作：
一是印发《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，下发《关于用好货币政策工具做好中小微文化和旅游企业帮扶工作的通知》《关于积极应对疫情影响保持导游队伍稳定相关工作事项的通知》。文化和旅游部官网设立了应对疫情支持企业发展政策措施的专栏，开设了红色旅游云课堂、乡村旅游面对面直播课堂、旅游景区云课堂和文旅产业云讲堂等网络课程。
二是积极沟通协调争取政策支持。通过多种方式认真研判疫情影响，深入了解企业的政策需求，及时与发改、财政、人民银行、人力资源社会保障等部门沟通，并得到大力支持。目前，财政、金融、税收、社保等方面的政策已经惠及到了文旅企业。
三是稳步推进旅行社和在线旅游企业复工复产。文化和旅游部近日已就旅行社和在线旅游企业在省域内有序恢复经营活动做出部署，各地已陆续恢复辖区内旅行社和在线旅游企业的经营活动。
文博机构及景区开放：28个省区市3714家景区恢复营业 19个省区市180多家博物馆开放
在回答“文博机构和旅游景区开放情况”问题时，高政说，文化和旅游部认真贯彻中央要求，根据疫情最新变化，加快推进全面的复工复产，恢复正常的生产生活秩序。
第一，有序推进旅游景区开放。在各地党委、政府的领导下，截至3月16日，全国已有28个省（区、市）3714家A级旅游景区恢复对外营业，复工率已超过30%。已恢复开放的旅游景区主要为山岳型景区、开放型景区和市民公园等室外旅游场所，总体运行平稳，未出现疫情异常情况。
文化和旅游部高度重视旅游景区开放疫情防控工作，不断强化管理，抓好防控措施的实施和精准复工。一是坚持分区分级，精准恢复开放原则，避免“一刀切”，坚决落实好在所在地党委、政府统一领导下有序开放的总体要求，推进低风险、中风险地区在严格防控的基础上精准有序开放。二是深入摸排地方执行《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》各项规定情况，要求各地文化和旅游部门做好应急预案，严控景区开放人数，重点防范游客集聚带来的隐患。三是及时发现问题、解决问题，加强点对点的调控，指导地方及时应对舆情社情，把负面影响降到最低，提高工作的针对性和有效性。
第二，推进博物馆复工和有序对外开放。截至3月15日，陕西、上海、四川等19个省（区、市）180多家博物馆恢复开放，其中19家一级博物馆恢复开放。各地按照国家文物局统一要求，制定指导意见与操作指南，加强防控措施，普遍采取网上实名预约、总量控制、分时分流、分区域开放、语音讲解、数字导览等措施减少人员聚集。博物馆建设项目方面，北京城市副中心博物馆、上海博物馆东馆、西藏博物馆、浙江平湖市博物馆新馆、江苏扬州中国大运河博物馆、陕西秦始皇帝陵博物院等项目已经复工。各地严格落实各项防控措施，工地现场和工作人员驻地封闭管理，施工人员信息登记，确保各项工作安全平稳。来源：中国旅游报
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